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凌政办发16号关于印发凌海市整顿取缔无证无照民办幼儿园实施方案的通知
时间:2020-04-30 来源: 作者:

凌海市人民政府办公室关于印发凌海市

整顿取缔无证无照民办幼儿园

实施方案的通知

 

大有经济开发区管委会,各乡镇人民政府(街道办事处),市政府有关部门,市直有关单位:

经市政府同意,现将《凌海市整顿取缔无证无照民办幼儿园实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

凌海市人民政府办公室

2020年4月30日

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

凌海市整顿取缔无证无照民办幼儿园

实施方案

 

加快学前教育改革发展,全面提高学前教育水平,满足适龄儿童入园需求,促进幼儿健康成长,按照《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《锦州市人民政府关于加快学前教育改革和发展的实施意见(锦政发〔2017〕2号)要求,对全市未经审批擅自开办的无证无照民办幼儿园(所)进行整顿取缔。结合我市实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“规范一批、整改一批、取缔一批”的工作思路,以推进学前教育事业健康发展为目标,坚持“分类整治、疏堵结合、安全有序”的原则,对我市未经审批擅自开办的无证无照民办幼儿园进行全面整顿取缔,切实规范办园行为,消除安全隐患,维护社会稳定。

二、总体目标

(一)规范一批。在全市范围内未经审批擅自开办的无证无照民办幼儿园,由举办者提出申请,参照《辽宁省小规模幼儿园暂行管理规定(试行)》,对符合要求的核发办园许可证。

(二)整改一批。对符合教育规划布局、办园条件差距不大、无重大安全隐患且举办者有整改意愿的,由举办者按相关标准整改,整改后符合《凌海市清理整治无证无照民办幼儿园暂行标准》(见附件1)的,核发办园许可证。

(三)取缔一批。对不符合教育规划、办园条件差、安全隐患严重、管理不规范且无法整改或整改不到位的,坚决依法取缔。

三、整顿范围

全市范围内未经审批擅自开办的无证无照民办幼儿园。

四、整顿步骤

(一)调查摸底,登记造册(2020年5月1日-15日)

由各乡镇、市教育局积极组织力量对辖区内无证无照民办幼儿园进行全面摸底,填写凌海市无证无照民办幼儿园(班)基本信息登记表(见附件3),由市教育局填报凌海市无证无照民办幼儿园摸底情况汇总表(见附件4)后,报送至市营商环境建设局。召开全市整治取缔无证无照民办幼儿园工作动员会,明确具体职责要求,落实工作任务。

(二)宣传告知,自行整改(2020年5月16日-7月16日)

由市教育局牵头,协调各乡镇和中心校通过告知书等形式,教育并动员家长将孩子送到公办幼儿园或有照幼儿园。各中心校和有照幼儿园妥善安排好幼儿的接收、安置工作。对符合《凌海市清理整治无证无照民办幼儿园暂行标准》办园条件的,由举办者提出申请,经乡镇、中心校同意后报市教育局,市教育局汇总后报市营商环境建设局,市营商环境建设局对符合《凌海市清理整治无证无照民办幼儿园暂行标准》要求的,予以核发办园许可证;对办园条件差距不大并愿意整改的,由市教育局会同各乡镇下发整改通知单(整改期限为2个月);对不愿意整改或安全隐患多、办园条件差距较大无法整改的,通知举办者停办。

(三)联合执法,清理整顿(2020年7月17日-7月30日)

由市教育局会同市营商局、市市场局、市交通局、市公安局、市卫健局、市住建局、市民政局、市应急局、市应急中心、市融媒体中心等相关部门和单位,开展专项整治。对整改不合格且存在重大安全隐患的无证无照民办幼儿园,依法予以取缔,直至追究举办者的相关责任。

(四)巩固完善,长效管理(2020年7月31日-2021年7月31日)

在集中整治的基础上,由凌海市整顿取缔无证无照民办幼儿园领导小组(见附件2)成员单位成立联合组,对全市无证无照民办幼儿园专项整治工作进行“回头看”。同时,建立长效管理机制,对停办、取缔后再次出现的无证无照民办幼儿园做到发现一起、查处一起,防止整治后反弹。

五、责任分工

1.市教育局:负责做好对无证无照民办幼儿园的政策宣传,组织各中心校做好无证无照民办幼儿园幼儿接收、安置工作,制定分流方案,过程性材料要保留存档,同时对被分流幼儿尽快建立学籍。

2.各乡镇:负责本乡镇幼儿园的监督与管理,作为本乡镇整顿取缔无证无照民办幼儿园工作的主体,在规定期限内送达取缔通告和停办通知书。

3.市营商环境建设局:负责对申报的无证无照民办幼儿园按《凌海市清理整治无证无照民办幼儿园暂行标准》进行审核、审批工作。

4.市公安局:负责相关幼儿园安全保卫工作的检查,做好清理整治工作过程中维持现场秩序以及突发性事件的处置。

5.市住房和城乡建设局:负责相关幼儿园消防设计备案和验收备案。

6.市卫生健康局:负责相关幼儿园儿童及在岗员工健康情况、园内卫生、消毒、防疫、儿童营养等方面的检查。

7.市应急管理局:负责相关幼儿园安全生产(监管)情况的检查。

8.市市场监督管理局:负责相关幼儿园的餐饮安全检查,卫生许可证的办理。

9.市应急救援救助中心:负责对接送幼儿车辆的监管。

10.市融媒体中心:负责定期宣传报道整顿取缔无证无照民办幼儿园的工作情况。

六、工作要求

(一)加强组织领导。成立凌海市清理整治无证无照民办幼儿园领导小组,统筹协调和指导督促专项整治工作。各乡镇也要成立相应的组织机构,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门和单位联合抓,确保完成各项目标任务。

(二)加强协调配合。各乡镇、相关部门和单位要强化责任意识,按照统一部署,实行各乡镇对无证无照民办幼儿园进行初步审核、各相关部门和单位进行行业审核、市营商环境建设局最后审批的民办幼儿园审批制度。

(三)加强综合保障。各乡镇、相关部门和单位要坚持“规划引导、疏堵结合”的工作原则,对符合《辽宁省幼儿园办园标准(试行)》《辽宁省小规模幼儿园暂行管理规定(试行)》《凌海市整顿取缔无证无照民办幼儿园暂行标准》的无证无照民办幼儿园,在完成申报工作(2020年5月15日前)后,通过相关程序给予办园许可。保障各乡镇整治工作成果,建立长效监管机制,对整治后再次出现的私自办园行为,第一时间予以取缔。各乡镇和中心校要及时做好幼儿分流工作,保证全市幼儿在整治取缔无证无照民办幼儿园后可以及时进入有照幼儿园就读,切实满足人民群众“入好园”的愿望。

(四)加强日常监管。建立巡查机制,持续加大对无证无照民办幼儿园的整治力度,一经发现,严肃查处,不断巩固和提升专项整治工作成果。     

 

附件:1.凌海市整顿取缔无证无照民办幼儿园暂行标准

2.凌海市整顿取缔无证无照民办幼儿园领导小组成员名单

3.凌海市无证无照民办幼儿园(班)基本信息登记表

4.凌海市无证无照民办幼儿园摸底情况汇总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

凌海市整顿取缔无证无照民办幼儿园

暂行标准

 

为进一步贯彻落实省和锦州市整顿取缔无证无照民办幼儿园相关文件精神,平稳扎实推进整顿取缔工作,结合我市实际情况,特制定本暂行标准。

一、对建筑面积达到400平方米的无证无照民办幼儿园,由市教育局提供拟办理办园许可证业户名单等相关材料,市营商环境建设局参照《辽宁省小规模幼儿园暂行管理规定(试行)》相关标准,颁发办学许可证(有效期为1年)。对取得1年有效期办园许可证的民办幼儿园要不断整改完善,向省标准化幼儿园发展,我市公办园建成后会再根据现实情况和需求对整改园按一年一调整、一年一审批的原则,由市教育局出具年检合格证明,按序排列逐步规范,达到《辽宁省幼儿园办园标准(试行)》。

二、对建筑面积不足400平方米的无证无照民办幼儿园有整改意愿的,由举办者提出申请,经整改(限期整改2个月)合格后达到本暂行标准要求的报送市营商环境建设局予以审批。

三、对建筑面积不足400平方米且没有整改意愿或经整改后不合格的无证无照民办幼儿园坚决予以取缔。

四、对已筹建且能够2020年5月15日前提供足够证明材料的幼儿园,按本暂行标准执行。在2020年5月15日(调查摸底)后提出申请新筹建幼儿园,由市营商环境建设局按照《辽宁省幼儿园办园标准(试行)》,进行审批。

本暂行标准自文件下发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

凌海市清理整治无证无照民办幼儿园领导

小组成员名单

 

   巩建波  市政府市长

副组长      市政府副市长    

       大有经济开发区管委会副主任、阎家镇党委书记

张忠鹏  市机构编制委员会办公室主任

   市教育局局长

   市财政局局长

李建国  市市场监督管理局局长

            市卫生健康局局长

            市交通运输局局长

        陈海深  市应急管理局局长

    高严宏  市住房和城乡建设局局长

        季宏伟  市发展和改革局局长

        朱星勇  市人力资源和社会保障局局长

                市营商环境建设局局长

马绍权  市民政局局长

   市智慧城市管理中心主任

石文武  市教育局副局长

   市公安局党组成员

张晓勇  大凌河街道党工委书记

杜尚宏  金城街道党工委书记

郝振学  八千街道党工委书记

赵志刚  温滴楼镇党委书记

李树宝  班吉塔镇党委书记

金鹏程  谢屯乡党委书记

            三台子镇党委书记

孟祥君  板石沟乡党委书记

   余积镇党委书记

付波涛  安屯镇党委书记

郭立华  翠岩镇党委书记

张晓刚  新庄子镇党委书记

   大业镇党委书记

杨一男  白台子镇党委书记

刘文义  右卫镇党委书记

孙立滨  沈家台镇党委书记

张玉常  双羊镇党委书记

刘永良  石山镇党委书记

   建业镇党委书记

   市消防救援大队大队长

领导小组下设办公室,地点在市教育局,主任王辉(兼),联系电话:8392625。

附件3

凌海市无证无照民办幼儿园(班)基本信息登记表

举办人


联系电话


  

□批准筹设      □未取得办学许可证

开设时间


地址


所在区域

□城市    □城乡结合部    □乡镇中心区    □村庄

开办形式

□全日制设餐    □全日制不设餐

幼儿园场地

□商业用房 □私有民宅  □租用民房  □租用商业用房  □其他

占地面积(㎡)


建筑面积(㎡)


幼儿活动及辅助用房面积(㎡)


办公及生活用房面积(㎡)


户外活动场地面积(㎡)




班级数(个)


在园幼儿数(名)


教职工总数(名)


其中:专任教师数

(上课教师)


保教费标准(元/月)


伙食费标准(元/天)


教职工健康证数


持教师资格证人数


是否有餐饮卫生许可证


是否有消防验收意见书


是否有卫生评价报告


是否有房屋安全鉴定


乡镇中心校意见(盖章)

 

 

□达标颁证   

□限期整改   

□取缔

乡镇政府意见(盖章)

 

 

□达标颁证   

□限期整改   

□取缔

举办人签字:

幼儿园名称:                 填报日期:    年  月  日    

 

附件4

凌海市无证无照民办幼儿园摸底

情况汇总表

                                 填报日期:   年  月  日  

 

乡镇名称

幼儿园名称

类别

处理意见

建议颁证

建议取缔

备注



□批准筹设

□未取得办学许可证








































 

 



凌政办法16  凌海市整顿取缔无证无照民办幼儿园实施方案的通知

凌海市人民政府办公室主办
地址:辽宁省凌海市青年大街96号 邮政编码:121200 电话:86-0416-8196819 Email:lhszfwz@163.com
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