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锦州市加快发展生产性服务业二年行动计划(2016—2017年)
时间:2016-09-29 来源: 作者:
 
锦政发〔2016〕51号

各县(市)区人民政府(管委会),市政府有关部门:

  经市政府同意,现将《锦州市加快发展生产性服务业二年行动计划(2016—2017年)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  锦州市人民政府

2016年9月1日

 

锦州市加快发展生产性服务业二年行动计划(2016—2017年)

 

  为贯彻落实《锦州市人民政府关于加快发展生产性服务业促进产业结构优化升级的实施意见》(锦政发〔2016〕25号),切实做好2016—2017年全市生产性服务业发展工作,按照有目标、可操作、可量化、可考核的原则,特制定本行动计划。

  一、研发设计

  (一)积极推进科技金融深度融合。未来两年内,发挥政府专项资金“四两拨千斤”作用,引导和激发民间资本投资创业创新。高新区设立创新种子基金,引进或合作设立2个以上创业创新投资机构,带动风险投资机构对初创期科技企业项目的联动投资。各县(市)区至少建成1个民营融资担保机构或政策性融资担保机构,为创业创新提供资金支持与服务。

  (二)进一步完善大型仪器设备共享服务平台和网上技术市场功能建设。到2016年年底前,建成锦州科技智多星网上技术需求、成果发布服务平台,2017年进一步完善。

  (三)重点研发机构建设。以企业工程技术研究中心、重点实验室建设为重点,面向我市光伏、汽车零部件、精细化工等特色产业集群需求,为中小企业提供仪器、数据、文献共享和专业技术服务。到2017年年底,建成各级工程技术研究中心、工程研究中心、重点实验室等研发机构20个,省、市级企业技术中心100个。大型仪器设备共享服务平台进一步完善,原值10万元以上的实验检测设备达到200台(套)以上。

  (四)产学研战略联盟建设。重点推进6个省技术创新重点计划项目(产学研项目)。2016年建成2家,筹备2家,2017年建成4家省级产业技术创业战略联盟。

  (五)孵化器建设。2016年建成2家,筹备2家,2017年建成4家省级众创空间。牵头单位:市科技局配合单位:各县(市)区政府、市经信委、市金融办、市发改委

  二、现代物流

  (一)进一步扩大物流业规模。通过整合资源,不断提高物流服务水平与物流专业化服务能力。到2017年,物流业增加值达120亿元,占GDP比重达到75%;全市货运量达25亿吨,港口吞吐量突破1亿吨,物流服务能力不断提高,规模不断扩大。

  (二)积极壮大物流企业主体。引导传统货运企业扩大经营规模和服务范围,拓展经营网络,着力培育一批物流龙头企业,优化物流市场结构。到2017年,实现营收超过亿元物流企业1家,营收超过5000万元物流企业2家;形成4A级物流企业3家、快递品牌企业1家。

  (三)不断优化物流园区结构。以现代物流发展需求为导向,加快传统货运场站通过资源整合、功能拓展等方面实现转型升级;加快推进符合物流园区发展趋势的现代化、综合化的物流园区建设。到2017年,建成渤海物流园(二期)、恒大物流园(二期)、锦州港区物流园3家大型物流园;新建(续建)杏山国际物流园、十里台物流园、双羊物流园、中国北方励家杂粮物流园、窟窿台蔬菜物流园5家物流园。其中,渤海物流园、恒大物流园、锦州港区物流园、双羊物流园实现公铁水或公铁联运。

  (四)持续优化物流发展环境。加快推进物流管理体制改革,完善物流政策综合协调机制;加快研究出台土地、资金、税收、人才等物流发展核心要素的扶持政策。到2017年,成立由市政府主要领导为组长,市发改委、市商务局、市交通局、市港口局、市经信委、市财政局、市国税局、市地税局、市国土局等相关部门为成员的现代物流业发展领导小组;在物流用地、资金补贴、税收优惠等方面研究出台3项扶持政策。

  (五)努力提高物流整体运行效率。不断提高物流运行效率,提升物流业对国民经济的支撑引领作用。到2017年,全市物流总费用占GDP的比率下降到165%左右;区域物流公共信息平台完成主体框架及重要子系统构建。

  (六)加强农村现代物流建设,提高农村物流信息化水平。2016年年底前,实现全市“信息进村入户”公共服务平台全覆盖,2年内顺利完成农村现代物流建设目标,提高农村物流信息化水平。一是提高12316热线咨询服务水平。二是实现“信息进村入户”工程全覆盖。三是推广“致富通”农民手机上网服务。四是强化农业科技指导和培训。牵头单位:市发改委配合单位:各县(市)区政府、市商务局、市农委、市供销社

  三、金融服务业

  (一)努力增加金融机构总量。到2017年年底前,力争引进或新建各类银行、保险机构5家,新设小额贷款公司5家,融资担保公司3家。

  (二)优先建设产业金融机构。到2017年年底前,争取引进或设立1家股权、债权、投资基金等产业金融机构。

  (三)积极促进金融创新。到2017年年底前,我市各类金融机构要按照先行先试的原则,努力争取总部将新产品、新工具优先在锦州市场探索、应用和推广,系统内的各项试点争取到锦州实施,每家银行每年都要引进1—2个新产品。

  (四)继续实施科技金融示范区建设计划。到2017年年底前,基本建成科技金融综合服务体系和比较完善的政策支持体系。松山新区要按照《锦州市高新区科技金融示范区2015—2017年实施方案》,大力开展科技金融创新示范区和科技金融服务体系建设,积极推动科技型企业、创新企业发展壮大。同时,加快科技金融专营机构建设。

  (五)大力发展创业投资。积极对接国家各部委和辽宁省设立的各类产业投资基金和股权引导基金。通过引导基金引导设立产业投资基金、创业投资基金和产业金融投资基金等股权投资基金,引导社会资本参与新兴产业创投计划,鼓励创业投资更多地向创业企业起步成长的前端延伸,为全市经济持续健康发展注入新的活力和动力。2016年年底前,锦州高新技术产业投资基金要完成组建和报批,有条件的县(市)区要积极组建各类股权投资基金。

  (六)加强小微金融体系建设。一是加强融资担保体系建设。加快再担保体系建设,创造条件,推动华信融资担保公司做大做强,纳入省再担保体系。二是规范发展小额贷款公司。鼓励银行业及非银行业金融机构与小额贷款公司开展融资合作,积极引导全市小额贷款公司逐步接入中国人民银行征信系统。支持小贷公司通过股权交易市场融资,探索开展资产证券化业务,巩固、提高差别化经营水平。

  (七)积极发展农村金融机构。加快建立和发展适应我市“三农”特点的多层次、低成本、广覆盖、可持续的农村金融服务体系,实现农村金融服务全覆盖。深化农村信用社改革,推进太和联社与天桥农商行重组,组建锦州农村商业银行,完成4县(市)农信社改制工作。牵头单位:市金融办配合单位:各县(市)区政府、市发改委

  四、信息技术服务

  (一)依托滨海新区国家级电子商务产业基地,打造工业企业大数据公共信息服务平台,实现企业协调资源共享。通过与阿里巴巴合作,为工业企业提供政策法规、技术经济信息咨询、项目合作、融资担保、国际交流(合作)、人才培训(招聘)、信息化建设、管理咨询诊断、市场开发(推广)等综合性信息技术服务。

  (二)重点支持华为软件技术有限公司云计算数据中心项目建设,全力打造云计算产业链,助力锦州云计算产业快速发展。到2017年形成5000台服务器的运营支撑能力,云存储量达到5PB,引进和培养3家具有较强创新能力的行业龙头企业、10家行业应用和服务企业、50名云计算中高端人才。

  (三)依托省产业联盟资源,建设企业协调沟通服务平台。鼓励和推荐重点企业加入省软件产业联盟、省云计算基础产业联盟、省智能制造产业联盟、省物联网产业联盟,为企业提供更多的域外业务对接服务,加快推进信息技术服务产业化进程。

  (四)加快生产性企业向“互联网+”转变。依托工业企业大数据公共信息服务平台和华为云计算数据中心项目,大力引导信息技术服务企业承接生产性企业的信息化改造升级、企业管理ERP、电子商务平台等信息化项目服务外包。(五)加快农村宽带网络覆盖升级。凌海、北镇在完成行政村通宽带的基础上,推进光纤到行政村、宽带到自然村,对新规划建设的成片新农村安居工程,积极推进光纤到楼和光纤到户建设。积极推进黑山、义县实施电信普遍服务补偿试点工作,对两县(市)的各行政村进行覆盖和升级。牵头单位:市经信委配合单位:各县(市)区政府

  五、节能环保服务

  (一)发展环保产业。支持推广节能环保先进技术装备,依法推进强制性清洁生产审核,大力加强清洁生产审核咨询服务体系建设,广泛开展环境污染第三方治理和环境监测第三方检测机构运营,推行特许经营、综合环境服务等市场化新型节能环保服务业态。

  (二)支持第三方治理企业加强科技创新、服务创新、商业模式创新,通过兼并、联合、重组等方式,实行规模化、品牌化、网络化经营。

  (三)在城镇污水处理、生活垃圾处理、烟气脱硫脱硝、工业污染治理等重点领域,鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包和环境治理特许经营模式。

  (四)积极引入环境服务公司开展综合环境服务。在工业园区等工业集聚区,引入环境服务公司,对园区企业污染进行集中式、专业化治理,力争使专业化、社会化服务占全行业的比例得到提高。

  (五)积极推进多种大气污染物减排,不断改善全市环境空气质量。到2017年,全市颗粒物(PM10)浓度、细颗粒物(PM25)、在2015年基础上下降6%以上,环境空气质量明显改善。2016年12月31日前,完成383台浴池等原煤散烧小锅炉拆除、改造工作,完成10吨及以下生产燃煤锅炉拆除、改造工作,加强燃煤锅炉监督管理。65吨以上燃煤锅炉同步安装在线监控设施,确保污染物达标排放。

  (六)积极推进工业企业节能与资源综合利用建设。全力推进构建循环型工业体系建设。重点开展循环经济型企业、生态工业园区、资源再生产业基地建设。

  (七)对涉及我市54户重点用能单位进行现场节能监察。

  (八)根据省“十三五”及2016年《辽宁省节能减排工作方案》,制定并下发我市“十三五”及2016年节能减排工作方案,细化分解任务指标,分劈各类约束性指标和重点任务到各县(市)区政府、市直有关部门和重点企业。

  (九)对符合国家政策的节能改造企业和园区循环化改造项目,争取国家政策支持。牵头单位:市环保局配合单位:各县(市)区政府、市经信委、市发改委

  六、检验检测及认证

  (一)检验检测机构重组整合。按市场发展需求,时机成熟积极推进,培育出技术能力强、服务水平高、规模效益好的检验检测集团,创造出某领域检验检测技术能力品牌。(二)协助检验检测机构综合能力强的单位获得“中国合格评定国家认可委员会(简称CNAS)认可证书”,以达到检测结果国际互认。督促锦州市国家光伏材料质量监督检验中心在2016年10月前取得CNAS认可证书。

  (三)加强服务意识,简化资质认定工作程序。压缩资质认定许可时限,技术评审通过后,20个工作日内发资质认定证书,以推进检验检测机构发展。

  (四)完成检验检测机构资质认定证书的复查评审换证工作。同时改变部分领域检测难,不能满足检测市场需求的现状,积极帮助新筹建检测机构早日取得资质认定证书,帮助3家机动车安检机构在2016年年底前取得资质认定证书,彻底改善锦州地区检车难现状。依据检测机构资质认定有关规定,鼓励大型生产企业出资设立具有法人资格的检验检测机构,并申请检验检测机构资质认定,充分发挥大型生产企业检测技术力量的优势服务于社会。牵头单位:市质监局配合单位:各县(市)区政府、市经信委

  七、电子商务到2017年末,初步建成涵盖于全市社会生产和社会生活领域的电子商务产业服务体系。

  (一)优化发展环境。运用主流媒体等多种形式宣传报道,通过定期举办电子商务大讲堂、短期培训班等活动推广普及电子商务应用知识,提高社会对电子商务的认知度。创新发展思路,建立起各职能部门发展电子商务产业的服务联动机制,营造发展电子商务的良好氛围。

  (二)搞好顶层设计。编制“锦州市电子商务发展规划”。以相对于全市乃至辽西地区电子商务发展的战略性和全局性需求出发,谋划适合电子商务产业发展的上下游产业链,明确发展目标,细化实施方案。不断推进电子商务应用覆盖面和渗透率。科学引导电子商务产业健康发展。

  (三)加快集聚发展。举全市之力,以完善锦州滨海国家电子商务示范基地功能建设为核心,重点打造万人客服呼叫中心,农产品电子商务服务中心以及跨境电子商务服务中心。完善建设创业孵化、科技金融、运营推广、物流配送、人才培养等电子商务全产业链。不断释放滨海国家电子商务示范基地的辐射带动作用。积极推进各县(市)区建设具有本地产业基础的特色电子商务产业园区,发展一批以专业市场为依托的网商集聚区。

  (四)积极推进应用。不断拓展电子商务应用领域,有效落实电子商务“下农村”、“进社区”、“走出去”和“促转型”的发展方针,从整体上推进电子商务与我市传统产业高度融合发展。一是推动阿里、京东、天狗等知名平台下农村。积极支持“北方粮”等本地平台上线运营,逐步建立起符合本地实际的农村电子商务服务运行体系。二是努力打造以本地“好食汇”生鲜配送平台为代表OTO模式的电子商务进社区工程。不断探索物业公司扩展服务的新模式。打通快递与配送的最后100米。三是建立与海关连接的滨海国家示范基地辽西跨境电商服务平台(中心),促进本地特色产品实现卖全球。积极鼓励辽宁福生跨境电子商务有限公司实现总部经济。四是加快平台建设与推广。完善发挥“锦州市电子商务公共服务平台”和“锦州市创业创新公共服务平台”作用。不断开辟传统产业应用电子商务的有效途径。同时建立开通具有本地特色的“工业大数据平台”及专营本地特色产品的“禾之源”等一批电子商务平台。五是加强人才培养。根据我市电子商务发展水平和人才需求的实际情况,发挥高校优势,制定人才培训工作计划,充分发挥“锦州市创业创新公共服务平台”的作用,采取“内引外联”等多种形式,加快培养电子商务领域的各类人才。牵头单位:市商务局配合单位:各县(市)区政府、市人社局、市科技局、市教育局

  八、商务咨询

  (一)把商务咨询领域的信用建设纳入全市社会信用体系建设计划之中。积极推进商务咨询信用建设中行业协会的作用。行业协会信用服务是行业协会具有的重要功能,我市行业协会信用服务具有信息采集容易、服务成本低、专业性和独立性突出等优势,具体体现在信息提供、协调行动和信誉创制等方面。

  (二)对商务咨询企业进行定期信用评估,将评估不合格、整改不力的企业列入锦州市失信企业黑名单,直至清退出市场。

  (三)年内启动全市个人信用信息征集工作。把商业资讯从业人员纳入个人信用信息征集工作,对从业人员进行定期评估,评估结果向社会公布。牵头单位:市发改委配合单位:各县(市)区政府、市商务局

  九、服务外包

  (一)积极承接国际服务外包,逐步扩大在岸市场规模。大力发展高技术、高附加值服务外包业务,促进服务外包产业向价值链高端延伸。加快发展与制造业联动的研发设计,大力发展软件和信息技术、设计、研发、互联网、医疗、工业、能源等领域服务外包。

  (二)培育壮大市场主体。支持各类所有制企业从事服务外包业务,鼓励锦州滨海基地、辽工维森集团等服务外包企业向专业化、规模化、品牌化发展。重点支持锦州滨海基地万人呼叫中心做好已经承接的40个大型项目的运营工作,鼓励企业在承接更多商业项目的同时,积极承接政府政务热线相关外包服务。

  (三)加强服务外包人才培养。充分利用我市辽宁工业大学、渤海大学等高校资源优势,加强服务外包各类人才培养、培训和引进。鼓励高等院校和辽工维森集团、锦州滨海电商基地等具备一定条件的企业创新合作模式,积极开展互动式人才培养,共建实践教育基地,通过开展校企合作录用高等院校毕业生。

  (四)大力拓展服务外包市场。支持服务外包企业参加国际展会、项目洽谈和行动论坛等活动,鼓励有条件的服务外包企业“走出去”,积极拓展服务外包企业承接离岸业务的渠道。开展服务外包投资促进活动,选择发包量大的日本、美国、欧洲等国家和地区举办软件服务外包专项推介活动。利用各种途径帮助服务外包企业开拓国际市场。牵头单位:市商务局配合单位:各县(市)区政府

  十、售后服务

  (一)积极探索售后服务监管规律,逐步建立完善售后服务监管体系。指导有条件的拥有售后服务业务的工业企业进行主辅分离成立新公司,促进同领域、同行业之间的业务融合和全面发展。新成立企业为原有企业提供服务的同时,又满足社会其他企业的售后服务需求。要充分利用工业企业大数据公共信息服务平台和华为云计算数据中心开展售后服务监督管理,提升企业服务质量。

  (二)鼓励工业企业将售后服务辅业分包和承包。通过企业推介等方式,推动工业企业将现有的辅业外包给已有的第三方专业售后服务性企业,并发挥信息技术在产品全生命周期中的推动作用,促成工业和服务业的长远互动发展,引领工业企业向智能制造方向发展,提高售后服务质量。牵头单位:市经信委配合单位:各县(市)区政府

  十一、人力资源服务

  (一)做大做强人力资源服务企业,开发人力资源服务产品。鼓励和支持人力资源服务企业通过兼并重组等方式,打造一批实力雄厚、影响力大、核心竞争力强的人力资源服务企业集团。探索建立人力资源服务产业园区。鼓励人力资源服务企业跨地区经营。促进人力资源服务业与其他产业深度融合,拓展人力资源服务领域。大力发展高级人才寻访、人才培训、人才评测、人力资源服务外包、人力资源管理咨询、薪酬管理、心理援助、人事诊断等新兴服务产品。

  (二)培育引进生产性服务业人才。建立生产性服务业人才培养载体,整合政府、企事业单位和社会资源,积极推荐生产性服务业企业申请建立博士后科研工作站和博士后创新实践基地。加强留学人才来锦服务窗口建设,大力引进海外留学人才,把国外先进技术、理念和管理水平带入我市生产性服务业领域。通过引领项目吸引人才,利用人才落地带来项目,努力实现招才引智与招商引资的有机结合。

  (三)拓展和提高引进高技能人才方式和质量。积极深入我市电子商务、现代物流、金融服务、商务咨询、信息服务等领域内的重点企业进行调研,宣传相关政策措施,征集国内外高层次专家智力需求,指导他们在“辽宁省高层次专业技术人才公共服务平台”和“辽西人才在线”发布海外留学人员需求信息;指导并帮助相关生产性服务企业参加“大连海创周”、“上海博洽会”等,发布海外留学人员需求信息,开展招聘活动;严格标准程序,提高办事效率,为海外留学人员来锦创新、创业和工作,提供支持和热情服务;指导帮助相关生产性服务业企业参加“十百千高端人才引进工程”和“万名专家基层行”等活动。对被评上省“百千万人才工程”人选的高层次人员,积极支持参加省“百千万人才工程”项目资助活动,进一步扩大企业影响力,营造良好人才工作氛围。牵头单位:市人社局配合单位:各县(市)区政府、市委组织部

  十二、品牌建设到2017年,力争创建省级“知名品牌创建示范区”1个。争创省级名牌产品累计30个、市级名牌产品累计30个。力争新增地理标志保护产品1个。

  (一)夯实基础。一是推进标准化工作。引导企业采用先进标准生产有竞争力的产品;鼓励有能力的企业积极参与国家标准、行业标准的制修订,引导规模以上企业逐步建立企业标准体系,提高主要产品采标率。二是筑牢计量基础。推进企业建立完善的计量管理体系,提高企业计量管理能力,不断提升企业产品竞争力;加强计量技术机构保障能力建设,根据企业需要建立一批社会公用计量标准。三是完善检验检测保障体系。充分发挥国家光伏检验检测中心的辐射带动作用,逐步实现市、县两级检验检测机构和企业技术中心建立公共技术服务平台,为优势支柱产业发展和企业自主创新以及产学研联合提供技术支撑。

  (二)重点培育。一是企业品牌和区域品牌培育。以省长质量奖、市长质量奖评定为切入点,选拔管理模式先进、质量领先、品牌优秀、效益显著、信誉度高、知名度广的企业以及先进制造业、战略性新兴产业、现代农业和服务业、节能环保产业等龙头骨干企业和成长性强的中小企业做为培育重点,提升企业及产品知名度和品牌效应。重点培育企业有锦恒汽车安全系统有限公司、汉拿电机有限公司、天鹅焊材股份有限公司、道光廿五集团、万得汽车技术有限公司、中信锦州金属股份有限公司等。推动国家级和省级“知名品牌创建示范区”工作。重点培育“知名品牌创建示范区”有滨海新区汽车零部件产业园区和光伏及新能源产业园区、沟帮子经济开发区、北镇葡萄园区、黑山绿色花生示范区等。二是省级名牌产品培育。主要从市政府确定的龙头企业和成长型企业中培育。以阳光能源集团“光伏及新能源”、万得汽车技术有限公司“汽车零部件”、中信锦州金属股份有限公司“钛及金属新材料”等为重点,培育省级名牌产品。三是市级名牌产品培育。主要从重点产业园区和战略性新兴产业、节能环保产业等龙头骨干企业以及成长型中小企业中培育市级名牌产品。牵头单位:市质监局配合单位:各县(市)区政府

  十三、其他方面

  (一)认真贯彻执行国家生产性服务业领域市场准入政策,进一步减少生产性服务业重点领域前置审批和资质认定项目。按照国务院统一安排部署,在深入落实好“三证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,两年内逐步将社保登记证和统计证纳入证照合一范畴,实现“五证合一、一照一码”。

  (二)全面按照锦政发〔2016〕25号文件完善用地政策,给予办理用地审批手续。积极支持国有及民营企业发展生产性服务业,保障国有及民营企业发展生产性服务业用地。会同各县(市)区政府(管委会)摸清自有工业用地、城镇低效用地、以及其他可利用土地家底,并鼓励企业积极利用。

  (三)健全生产性服务业统计制度。一是认真落实国家生产性服务业统计制度,逐步完善我市服务业统计调查体系建设。力争于2016年形成政府统计部门和行业统计互补的我市服务业统计调查体系。二是明确行业分工,落实部门统计职责。各部门每年9月底前提供所负责行业单位的基本信息,并且协助统计部门每年进行一次单位核查,对于达到规模标准的单位,要做好参加统计联网直报工作。建立生产性服务业行业主管部门联席会制度,每年召开一次,进一步落实职责。三是加强对生产性服务业统计业务的培训工作。市统计局每年要对生产性服务业涉及的相关部门和企业的统计人员进行一次业务培训,提升统计人员的业务水平,提高全市生产性服务业的数据质量。四是建立生产性服务业统计调查名录库,做好统计联网直报工作。力争2016年建成全市动态的生产性服务业统计调查名录库,掌握行业全部覆盖的生产性服务业企业基本情况。

  (四)加大财税政策扶持,积极落实各项财政支持政策。一是落实高新技术企业所得税优惠政策。在重点企业专属纳税服务中做好税收优惠政策宣传,执行税法规定,对符合税收优惠政策的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。二是全面落实生产性服务业出口退税产品范围扩大政策。将生产企业出口退税审批权限由市国税局下放到各基层局,简化流程,缩短退税时间,承诺对大型出口企业“48小时”退税、其他企业20个工作日完成出口退税审批,制定“首问首办”责任制等管理和服务措施。三是建立健全政府向社会购买服务体制机制,制定政府购买服务指导目录。生产性政府购买服务目录待确定购买事项明细后,在2017年修改全市政府购买服务目录时加入。四是落实好各项财政支持政策,积极争取上级财政支持资金。支持搭建生产性服务业境外投资咨询平台,为有条件的企业走出去服务。积极争取上级财政扶持资金,用于支持加快发展生产性服务业产业结构优化升级项目。重点支持成长性强、发展前景好、对增加税收和扩大就业具有明显成效的生产性服务业结构优化升级项目。五是加大对生产性服务业公共基础设施、诚信体系、标准体系以及公共服务平台建设等方面的投入力度。

  (五)规范服务价格。一是全面落实生产性服务业用电、用水、用气与工业同价。截止2014年4月我市全地区已全面完成了工业服务业用水、用气同价工作,为我市服务业发展营造了公平的价格环境。二是电价将严格执行省工业、服务业用电价格相关政策。对于冷链仓储、云计算等大型能耗企业按国家相关政策、程序申请与发电企业直接交易。试行直供电政策,按照《关于印发辽宁省电力用户与发电企业直接交易暂行管理办法的通知》(辽经信电力〔2014〕262号),明确享受直供电优惠政策的电力用户准入条件,指导企业按照省经信委要求做好申请工作。对于我市新成立的涉及云计算的高耗能企业,积极向省物价部门提出申请享受大用户电价政策。

  (六)对生产性服务业企业行政事业性收费进行清理,严格执行国家行政事业性收费规定。为进一步加强涉企收费管理,切实减轻企业负担,支持实体经济发展,搞好经济软环境建设,2016年市财政部门将加大力度继续开展全市涉企收费及减负政策落实情况大检查。核实各执收单位是否严格执行近年来国家、省陆续出台的减免、缓征、取消或者停征政策;是否存在没有政策法规依据、越权设立的执收行为;是否存在擅自提高征收标准、扩大征收范围的执收行为;缴费企业是否严格依据政策进行缴纳等。牵头单位:市财政局、市工商局、市国土局、市国税局、市地税局、市统计局、市经信委、市发改委配合单位:各县(市)区政府

  

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