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凌海市安全生产事故灾难应急预案
时间:2011-03-17 来源: 作者:

凌海市安全生产事故灾难应急预案

 

   1.总则

   1.1编制目的

   规范全市安全生产事故灾难的应急组织管理和应急响应程序,预防、控制和处置安全生产事故,快速、高效、有序地组织实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。

   1.2编制依据

   依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《辽宁省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《辽宁省安全生产事故灾难应急预案》、《锦州市突发公共事件应急总体预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。

   1.3分类分级

   本预案所称的安全生产事故灾难是指生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中,由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起,突然发生的导致人员伤亡、财产损失的各类安全生产事故。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故等。

   根据安全生产事故的性质、可控性、严重程度和影响范围,依据《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准(试行)》以及《生产安全事故报告和调查处理条例》,一般将安全生产事故分为四级:级(特别重大事故)、级(重大事故)、级(较大事故)、级(一般事故)。

   (1)特别重大事故,是指可造成30人以上死亡(含失踪),或100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或10万人以上紧急转移安置,或1亿元以上直接经济损失的事故;

   (2)重大事故,是指可造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重伤,或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

   (3)较大事故,是指可造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤,或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

   (4)一般事故,是指可造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或1000万元以下直接经济损失的事故。 

   1.4适用范围

   本预案适用于凌海市级以上安全生产事故灾难的应对工作:

   (1)我市行政区域内发生的重大、较大安全生产事故灾难。

   (2)其它需要启动本预案进行处置的安全生产事故灾难。

   1.5工作原则

   (1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护,积极调动全社会力量,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

   (2)统一领导,分级负责。在市政府的统一领导下,各乡镇和有关部门(含负责子预案管理的部门)按照各自职责和权限,负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。各企业要认真履行安全生产责任主体职责,建立安全生产应急预案和应急机制。

   (3)属地为主,分级响应。事故发生后,事发地政府和单位,必须果断、迅速地采取应对措施,全力控制事态发展,切断事故灾害链,防止次生、衍生事故(事件)发生。同时,应立即向市政府报告事故情况。

   (4)依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥安全生产专家的作用,采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

   (5)预防为主,平战结合。坚持事故应急与预防相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作,保证各个环节紧密衔接,提高应急处理能力。

   1.6安全生产事故灾难应急预案体系

   (1)凌海市安全生产事故灾难应急预案是市政府应对突发事件的专项应急预案,是指导各乡镇、各部门及各类安全生产事故灾难应对和应急预案编制的指导性文件。

   (2)市政府部门安全生产事故灾难应急预案。该类预案是由有关部门根据《凌海市安全生产事故灾难应急预案》和部门职业及行业特点,为应对各类安全生产事故编制的应急预案,并报市政府应急管理办公室及市安全生产监督管理局备案。

   (3)各乡镇安全生产事故灾难应急预案。各乡镇安全生产事故灾难应急预案由本级政府编制,并报市政府应急管理办公室和市安全生产监督管理局备案。

   (4)生产经营单位安全生产事故灾难应急预案。由生产经营单位根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》及有关法律、法规制定并发布实施,报所在地乡镇人民政府、市安全生产监督管理局备案。

   (5)现场应急处置方案。根据安全生产事故灾难的类别和部门应急救援职责,由有关部门、生产经营单位组织制定的应对特定安全生产事故灾难的技术手段和处置方案,报市安全生产监督管理局备案。

   2.组织体系及相关机构职责

   2.1组织体系

   凌海市安全生产事故灾难应急救援组织体系,由市安全生产事故灾难应急指挥部、市政府有关部门和各乡镇组成。下设市安全生产事故灾难应急指挥部办公室(以下简称市应急指挥部办公室)、市安全生产事故灾难现场应急指挥部(以下简称现场应急指挥部)、市安全生产事故灾难应急救援专家组(以下简称应急救援专家组)、医疗救治组、消防与抢险组、通信与信息组、公众疏散与警戒治安组、洗消与事态监测评估组、后勤保障组和新闻组等。

   2.2指挥机构及职责

   市安全生产事故灾难应急指挥部为全市安全生产事故灾难应急指挥机构和领导机构,市政府有关部门依据有关法律、法规和各自职责,负责相关安全生产事故灾难的应急工作,承担相关应急指挥机构的工作。

   2.3市安全生产事故灾难应急指挥部

   成立凌海市安全生产事故灾难应急指挥部(以下简称市应急指挥部),负责全市安全生产的应急管理工作,主要职责是:领导、组织、协调全市安全生产应急管理和救援工作,负责安全生产应急救援重大事项的决策,必要时协调驻凌部队参与应急救援工作。

   (1)总指挥:负责全面工作。(批准本预案的启动与终止;决策救援方案;负责人员、资源配置,应急救援队伍的调动;确定现场指挥人员;协调事故救援有关工作,负责新闻管理)

   (2)副总指挥:协助总指挥完成事故应急救援指挥、协调工作,或受总指挥的委托代替总指挥行使应急总指挥职权。

   (3)成员:指挥部成员由总指挥根据事故需要确定。协助总指挥和副总指挥工作,组织协调有关部门完成各项任务,提供救援决策依据。

   市安全生产事故灾难应急指挥部组成

   总 指 挥:分管副市长

   副总指挥:市政府秘书长、市安全生产监督管理局局长

   成    员:

   (1)市委宣传部副部长

   (2)市政府分管安全生产工作的副秘书长

   (3)市经济局局长

   (4)市城乡建设管理局局长

   (5)市财政局局长

   (6)市交通局局长

   (7)市卫生局局长

   (8)市民政局局长

   (9)市教育局局长

   (10)市劳动和社会保障局局长

   (11)市质量技术监督局局长

   (12)市环境保护局局长

   (13)市人民防空办公室主任

   (14)市工商行政管理局局长

   (15)市食品药品监督管理局局长

   (16)市商业局局长

   (17)市气象局局长

   (18)市安全生产监督管理局副局长

   (19)市公安局副局长

   (20)市海洋与渔业局副局长

   (21)市总工会副主席

   (22)市公安消防大队大队长

   (23)市政府煤炭监管办公室主任

   (24)市供电公司总经理

   (25)中国网通凌海市分公司经理

   (26)中国联通凌海分公司经理

   (27)驻凌各部队首长

   (28)其它有关部门和单位主要负责人

   2.4市安全生产事故灾难应急指挥部办公室

   设在市安全生产监督管理局,办公室主任由市安全生产监督管理局分管副局长担任,成员单位为市安全生产监督管理局各科室。主要职责是:(1)负责市应急指挥部的日常工作;(2)负责市安全生产事故灾难应急预案的编写、修订与实施;(3)及时向市政府报告重要情况和建议,贯彻落实市政府有关决定事项;(4)指导和协调各乡镇、有关部门做好安全生产事故预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作;(5)负责事故的传报和领导指示的传达;(6)对出现紧急状况需要市应急指挥部援助时,及时跟踪、核实有关情况,并报应急指挥部总指挥;(7)协助市应急指挥部总指挥协调各应急组之间的工作关系。

   2.5市安全生产事故灾难现场应急指挥部职责

   预案启动后,由市应急指挥部总指挥组织成立现场应急指挥部,并出任现场应急指挥部总指挥,赶赴事故发生现场,也可由市应急指挥部总指挥指定现场应急指挥部总指挥,迅速开展事故现场应急救援指挥协调工作。

   现场应急指挥部主要职责是:负责救援方案的确定和实施,指挥、调动所有参与应急救援的队伍和人员,及时向市应急指挥部报告事态发展及救援情况,完成市应急指挥部交办的各项任务。

   2.6应急救援专家组及职责

   由市应急指挥部办公室根据事故类别和应急救援任务需要成立。主要职责是:参与安全生产事故灾难应急救援方案论证和救援措施制定,指导安全生产应急处置工作,为应急救援决策提供技术咨询和建议,参加有关事故的调查处理。

   2.7医疗救治组及职责

   组长由市卫生局主要负责人担任,成员单位为市卫生局、市民政局。主要职责是:负责组建医疗卫生应急专业技术队伍,并根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作;及时为事故发生地提供药品、医疗设备、器械等;提供必要的救治场所,组织动员社会力量参与医疗卫生救助工作;参与事故的调查工作。

   2.8消防与抢险组及职责

   组长由市公安局相关负责人担任,副组长由市公安消防大队主要负责人担任,成员单位为市公安局、市公安消防大队、市城乡建设管理局、市交通局、市人民防空办公室、属地政府及其它有关单位。主要职责是:协调、组织指挥救援方案的实施,指导有关部门按各自职能开展事故灾难的抢险救援工作,参加事故的调查处理等工作。

   2.9通信与信息组及职责

   组长由中国网通凌海市分公司和中国联通凌海分公司主要负责人担任,成员单位为2家公司和其它等相关部门。主要职责是:保证应急救援工作中的无线、有线通信畅通,提供必要通信设备,提供网络终端支持,完成非正常情况下的人力通信。

   2.10公共疏散与警戒治安组及职责

   组长由市公安局主要负责人担任,成员单位为市公安局、市民政局、市劳动和社会保障局、市交通局、属地政府及有关单位。主要职责是:确定安全可靠避难所,制定疏散方案;组织有关力量对事故周围地区生命可能受到威胁的人群实施紧急疏散、撤离和安置;负责安全生产区域的警戒、交通管制;负责有关事故直接责任人的监控及逃逸人员的追捕。

   2.11事态监测与洗消组及职责

   组长由市环境保护局主要负责人担任,成员单位为市环境保护局、市公安消防大队、市卫生局。主要职责是:负责安全生产事故现场监测,确定危险区域及危害程度;负责事故现场、设备、人员的消洗;制定污染物的处置并监督实施;参加相关事故的调查工作。

   2.12后勤保障组及职责

   组长由市财政局主要负责人担任,成员单位为市民政局、市公安局、市交通局。主要职责是:负责事故救援的物质保障、基本生活保障、资金保障、社会动员保障,建立市、乡两级应急资金,保证应急救援后勤供给。

   2.13新闻组及职责

   组长由市应急指挥部总指挥担任,副组长由市委宣传部、市广播电视局、市安全生产监督管理局有关负责人担任,成员单位为市委宣传部、市政府办公室、市广播电视局、市安全生产监督管理局。主要职责是:审定新闻发布方案,决定新闻发布内容,负责新闻发布;接受记者采访,做好舆论引导工作;做好灾后处理、政府行为等信息的发布,消除不利影响;落实指挥部交办的其他事项。

   以上各救援小组的成员单位,除履行好本小组职能外,还要按照工作职责,履行好各自的应急职能。

   2.14市政府有关部门及各行业主管部门职责

   负责本部门、本行业的安全生产应急管理工作。依据消防、危险化学品、矿山、建筑施工、城市燃气、道路交通、重大食物中毒、特种设备等子预案而设立的指挥机构为市安全生产应急管理专业协调机构。既负有本部门应急响应的职责,又承担市政府安排的安全生产应急响应任务。市政府有关部门建立应急联络工作机制,做好专项子预案与本预案的衔接工作。子预案应急管理机构必须与锦州市相关预案管理机构做好衔接,保持沟通。

   2.15 生产经营单位及职责 

   生产经营单位依据单位自救和政府实施救援相结合的原则,落实安全生产责任制和行业安全管理规定,编制应急预案,采取预警和预防措施,建立应急机制,储备应急物质,保证应急投入,做好应急准备。安全生产事故发生后,单位负责人要迅速启动本单位应急预案,做好事故的应急救援工作。

   3.预防预警机制

   3.1预防与预警 

   各乡镇和有关部门要对辖区内的重大危险源、重大事故隐患、重点监控企业进行普查,建立风险隐患、救援物资、专家队伍、避难场所等应急资源信息数据库。

   生产经营单位要对本单位的重大危险源进行登记建档,建立健全应急救援配套体系,定期组织应急演练;加强应急教育培训,提高从业人员应对突发事件灾难能力;与当地政府及有关部门建立应急互动机制,制定保护周边群众安全的防范措施。

   3.2信息监测与报告

   各乡镇和有关部门要加强危险源的监测,做好预警信息发布和应急救援的前期准备工作。安全生产事故发生后,要按下列要求做好事故信息的报告:

   (1)事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告,同时展开自救和互救;

   (2)单位负责人接到报告后,应在1小时内向事故发生乡镇、市政府和市安全生产监督管理局报告;

   (3)市应急指挥部办公室接到报告后,要对有关情况进行跟踪核实,并立即报告市应急指挥部办公室领导和市应急指挥部总指挥,同时按领导指示和有关规定向上级报告,市应急指挥部总指挥根据情况发布启动应急预案和响应级别命令。

   报告的主要内容:

   (一)事故发生单位概况;

   (二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

   (三)事故的简要经过;

   (四)事故已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

   (五)已经采取的措施;

   (六)其他应当报告的情况。

   市政府办公室电话:8122240,市安全生产监督管理局电话:8122525。

   3.3预警级别的确定

   各乡镇和有关部门接到可能导致重大安全生产事故的报告后,应组织专家对危险情况进行辩识评估,及时做出准确判断,初步确定响应级别。

   根据事故可能造成人员伤亡和财产损失程度,将预警级别分为四级:

   Ⅰ级预警:用红色表示;级预警:用橙色表示;级预警:用黄色表示;级预警:用蓝色表示。预警级别与事故级别相对应。

   4.应急响应

   4.1市安全生产事故灾难应急指挥部的响应

   本预案的启动(即级应急响应行动)由市应急指挥部总指挥批准、市政府组织实施。市应急指挥部按预案做好以下响应:

   (1)及时向市委、市政府和锦州市政府办公厅、锦州市政府有关部门报告事故基本情况、事态发展和救援进展情况;

   (2)拟定现场应急指挥部成员名单,经市应急指挥部总指挥批准,及时组建现场应急指挥部;

   (3)开通与事故发生地乡镇、有关部门应急指挥机构、现场应急指挥部、各应急救援组、相关专业应急指挥机构、相关专业事故专家组的通信联络,随时掌握事态发展情况;

   (4)根据应急救援组、有关部门和专家的建议,研判救援力量,决策救援方案,通知相关应急指挥机构、应急救援队伍随机待命,为现场应急指挥部或专业应急行动提供技术支持;

   (5)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援,协调应急增援力量;

   (6)需要市外有关应急力量支援时,向锦州市安委会办公室提出请求;

   (7)组织协调安全生产事故灾难应急救援工作。

   4.2市安全生产事故灾难现场应急指挥部的响应

   现场应急指挥部成立后,根据市应急指挥部的命令,会同有关单位,立即投入应急救援协调指挥工作。主要做好以下工作:抢险救援、现场监控、医疗卫生救助、交通管制、应急人员的安全防护、群众的疏散和防护、工程抢险、物资资金保障、调集征用、社会力量的动员与参与、现场检测与评估、现场应急结束。

   4.3 市安全生产事故灾难应急指挥部办公室的响应

   (1)及时向市政府领导报告事故的基本情况、事态发展和救援进展情况;

   (2)建立与事发地乡镇、有关部门应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通讯联系;

   (3)经专家对灾情判断报请市应急指挥部决定,启动应急响应,并立即通知市安全生产应急指挥中心全体成员,进入应急工作状态。需要启动子预案的,由专业协调指挥机构实施(专业协调指挥机构是指依据消防、危险化学品、矿山、建筑施工、城市燃气、道路交通、重大食物中毒、特种设备等子预案而设立的安全生产应急指挥机构)。

   4.4 市有关部门的响应

   (1)发生危险化学品安全生产事故,按照《凌海市特大危险化学品事故救援预案》实施;

   (2)发生煤矿安全生产事故,按照《凌海市煤矿重特大事故应急救援预案》实施;

   (3)发生压力容器、压力管道和特种设备安全生产事故,按照《凌海市特种设备事故处理应急预案》实施;

   (4)发生建筑施工安全生产事故,按照《凌海市城建局安全生产应急预案》实施;

   (5)发生其他安全生产事故,由有关职能部门按部门预案组织实施。

   4.5 信息资源采集

   现场应急指挥部组织有关部门和单位进行信息采集工作,内容包括:事故单位情况,事故致因物,当地气象、地理、地质、水文信息,居民分布信息,抢险救援设备、设施信息,事故中人员伤亡、财产损失信息等。对采集的信息要进行分析整合,按要求进行反馈。必要时,现场应急指挥部调动事态监测与洗消组支援。

   4.6 应急救援人员安全防护

   开展应急救援工作,要按照安全生产事故灾难应急指挥部制定的防护措施方案,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定。向应急救援人员宣传必要的救援知识,配备必要的防护用品和用具。应急救援人员必须服从命令听指挥,有序开展工作。

   当遇到可能威胁应急救援人员险情,或造成次生事故伤害时,应急救援人员要善于自我保护,避免不必要的人身伤害。现场应急指挥部应果断决策,决定应急救援人员是否全部或部分撤离现场。

   4.7 公众动员与征用

   市应急指挥部应调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。组织自愿者配合专业抢险救援队伍参加救援。

   根据安全生产事故应急处置的需要,现场应急指挥部有权紧急调集有关部门应急救援物资、交通工具和相关设施、设备。必要时,可以依照有关法律法规向社会征用。

   4.8 信息发布

   市应急指挥部新闻组具体负责对事故相关新闻信息进行综合、分析并发布,组织媒体报道。

   预案启动后,新闻组迅速拟定发布方案、发布内容,报市应急指挥部总指挥审批。在新闻发布过程中,如遇到难以把握的重大、敏感问题,要及时向市应急指挥部总指挥请示,并按指示迅速落实。

   4.9扩大响应

   当事故采取应急措施进行处置仍未能控制紧急情况,尤其是出现跨区域大面积或可能发展成为严重危害态势时,由市应急指挥部请示市政府启动市政府突发公共事件应急预案,并统一指挥全市安全生产事故灾难的应急处置工作。

   当事故发展到市政府难以控制和处置时,由市应急指挥部或市政府向锦州市安委会办公室或锦州市政府报告,请求支援,或提请启动上一级应急预案。

   4.10 应急结束

   当事故现场得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生事故隐患消除,进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序后,宣布应急结束。应急结束应由市应急指挥部总指挥批准,市应急指挥部宣布应急响应结束。

   5.后期处置

   5.1善后处置

   应急救援工作结束后,由市政府组织有关部门,负责事故善后处置工作。包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染物收集清理与处理等。慰问受害及受影响人员,保证社会安定,恢复正常秩序。

   5.2 保险理赔

   保险机构及时开展各项保险理赔工作。

   5.3 事故调查处理

   按程序组成事故调查组,对事故展开全面调查,分析总结应急救援经验教训,提出改进建议,形成总结报告报送市政府。

   6.保障措施

   6.1 信息与通讯保障

   建立重大危险源信息和监控系统;保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确,做到信息资源共享。必要时,可紧急调用或征集其他部门和社会通讯设施,确保指挥信息畅通。

   6.2 物资与运输保障

   根据救援需要,不但要保证足够的应急救援物资储备,而且要实现快速、及时供应到位。市发展和改革局、市经济局、市国土资源局、市交通局负责组织协调救灾物资的调拨和紧急供应,粮食部门负责粮食供应。

   6.3 人力资源保障

   建立安全生产专家库;建设以消防部队为骨干的应急队伍;矿山、危险化学品、建筑、特种设备、交通运输等行业或企业,依法组建和完善专业救援队伍;各乡镇和有关部门应掌握区域内所有应急救援队伍资源信息情况,并督促检查应急救援队伍建设和准备情况。

   6.4 医疗卫生保障

   市食品药品监督管理局负责对应急救治药品、医疗器械实施监督管理,保证所用药品、医疗器械的安全有效。市卫生局要全面掌握卫生资源信息,尤其是专科医疗救护方面的资源信息。要对医疗人员进行相应培训,了解各类危险对人群造成伤害的类型及正确的消毒和治疗方法。

   6.5 应急财务保障

   (1)生产经营单位应当做好应急救援必要的资金准备。安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由当地政府协调解决。各乡镇处置安全生产事故所需工作经费,按照有关规定解决。

   (2)市财政局要划拨专项经费,保证指挥部工作经费、通讯费和预案演练经费需要。

   6.6 治安维护保障

   公安机关要按照有关规定,参与事故处置和治安维护工作。加强对重点地区、重点场所、重要物质和设备的安全保护,依法严厉打击犯罪活动。

   事故发生地的基层组织应当积极发动和组织群众,开展群防联防,协助实施治安保卫工作。

   6.7 紧急避难与生活保障

   各乡镇和有关部门要按有关规定,根据本地实际情况,结合城市改造和公园、广场等公共设施建设,规划建立与本地人口密度、城市规模相适应的紧急避难场所。

   市民政局协调事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、伤病能得到及时医治。

   6.8 教育、训练和演习

   各乡镇、有关部门和企业、社区要建立互动机制,负责本地区、本单位的宣传教育工作,提高全民危机意识,尤其是位于重大危险源周边的人群,要了解潜在的危险性质和对健康的危害,掌握必要的自救知识,提高自我保护能力。

   各专业协调指挥机构,依据子预案的内容,每年至少组织1次安全生产事故应急救援演习。高危行业或存在重大危险源、重大事故隐患的单位,应结合有关法律、法规的要求,宣传相关知识,每年至少组织1次应急预案演习。上述机构和单位演习结束后,要形成总结报告报送市安全生产监督管理局。

   市广播电视局要加强应急知识的普及宣传,通过媒体将安全生产事故应急报警电话、互救知识、防灾减灾常识告知公众;市教育局要加强对学生的安全教育,提高防范、自救能力。

   6.9 监督检查

   由市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局对安全生产事故应急预案进行监督检查。

   7.附则

   7.1预案中数量的表述

   本预案有关数量的表述中,以上含本数,以下不含本数。

   7.2 预案管理与更新

   随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及应急预案实施后,经评估发现其缺陷和不足,市安全生产监督管理局要及时组织修订完善,上报市政府批准后实施。

   7.3 奖励与责任

   7.3.1在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,由其所在乡镇、单位或市政府给予表彰或者奖励:

   (1)出色完成应急处置任务的;

   (2)抢排险事故或者抢救人员有功,使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的;

   (3)对应急救援工作提出重大建议,且实施效果显著的;

   (4)有其他特殊贡献的。

    7.3.2 责任追究

   在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员在管辖范围内进行行政处分;违反治安管理行为的,由公安机关依照有关规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

   (1)不按规定制定事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的;

   (2)不及时报告事故真实情况,延误处置时机的;

   (3)不服从应急指挥中心的命令和指挥,在应急响应时临阵脱逃的;

   (4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的;

   (5)阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的;

   (6)散布谣言、扰乱社会秩序的;

   (7)有其他危害应急救援工作行为的。

    7.4 预案解释部门

   本预案由市政府办公室负责解释。

   7.5 预案实施时间

   本预案自发布之日起施行。

凌海市人民政府办公室主办
地址:辽宁省凌海市青年大街96号 邮政编码:121200 电话:86-0416-8196819 Email:lhszfwz@163.com
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