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凌海市改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件推进情况
时间:2017-12-20 来源: 作者:

  1.统筹发展“抓协调”,着力做好义教均衡发展推进工程。

  凌海市在推进义务教育均衡发展工作中,全面推行党政一把手负责制和目标管理责任制,与经济工作通盘考虑、一起研究部署、一起检查考核,做到有利于教育事业发展的政策要求优先出台、财政资金优先安排、校舍修建优先上马、师资配置优先保障、教育问题优先解决,力争实现全面追赶。一是重投入。三年总投资达到1.5亿元,分别对全市79所中小学和1所特殊教育学校基础设施进行维修改造,添置教学仪器设备、图书和微机,加强校园环境及文化建设,全面改善义务教育学校基础设施建设和标准化建设。2016年4月,我市义务教育均衡发展工作顺利通过省终检;同年9月,顺利通过国检评估验收,我市被教育部授予 “全国义务教育发展基本均衡县”荣誉称号。二是重谋划。我市积极推进学校标准化建设和农村薄弱学校改造工作,三年累积投入资金11430万元,其中项目建设类投入资金7823万元,设备采购项目投入资金3607万元。先后完成45所义务教育学校标准化建设任务;薄弱学校改造46所,现已经完成40所,剩余6所拟于2018年全部完成;改造操场28所学校;完成设备采购项目30个。我市薄改项目代表锦州市接受省政府督学检查,受到好评。三是重管理。针对城区内部分学校大班额问题,按照“优势互补、整体联动、品牌辐射、捆绑发展”的原则,大力统筹城乡教育资源,发挥名校带动引领作用,建立城乡教育区域共同体,实行定期交流、定向支教、同步教学、联合教研,实现资源共享、均衡共建、品牌共创,破解农村、薄弱校教育“软肋”,突破城乡、校际差距“瓶颈”,全力改善薄弱校、村小办学条件,促进区域教育生态逐步走向均衡,控制择校现象产生的源头。通过“划片招生”已经消除了第一初级中学、第一小学大班额问题,针对育才学校10个超大班额问题,投资8000万元的九华山义务教育学校已经在建,2018年投入使用,将彻底消除大班额问题。四是重落实。推行校长、教师交流机制,三年完成符合交流条件的校长58人,占符合交流条件校长总数的38.41%;交流教师499人,占符合交流条件教师总数的17.83%,其中,骨干教师占交流教师的29.26%,两项工作均超出要求比例。

  2. 求真务实“抓普惠”,着力优化学前教育普惠工程。

  我市始终坚持以“政府主导、公办引领、民办提升、大力推进普惠工程”为基本策略,着力解决“办园布局不合理,内涵发展水平低”问题,全市学前教育水平稳步提升,学前教育工作取得阶段性成果。一是积极扶持普惠幼儿园。我市现有普惠性幼儿园 84所,实现了“乡村幼儿园一体化管理连锁发展模式,”其中公办及公办性质幼儿园 63所,占75%;普惠性民办幼儿园21所,占25%,普惠率达到76%。二是积极改善办学条件。自2014来,凌海市幼儿园取得上级专项资金及困难儿童补助总计1799.11万元,用于城乡幼儿园建设297.5万元,以奖励和生均补贴的方式发放普惠资金136万元,惠及幼儿2422人。完成了40所农村乡镇中心园及村园建设任务,扶持了6所普惠性民办幼儿园建设与发展;新建、改扩建幼儿园14所,增加学位904个。清理无照私自举办幼儿园12所。三是办学水平整体提升。我市晋升五星级幼儿园2所;四星级幼儿园3所;三星级幼儿园7所。同时,先后召开了《指南》背景下低结构材料游戏活动研讨会、幼儿园游戏化 学习观摩研讨会等大型研讨活动,与会人员达到4500人次,有效防止和纠正了学前教育“小学化”倾向。学前三年幼儿在园数7256人,入园率达到96.7%。我市被锦州市评为贯彻《指南》先进实验区、优秀实验区;凌海一园、二园被评为辽宁省落实《指南》优秀幼儿园,6名同志评为辽宁省落实《指南》先进个人。

  3.提质培优“抓队伍”,着力打造教师队伍建设工程。

  凌海市政府、教育局、基层学校上下联动,通过开展强化师德师风建设,加大培训力度和积极招聘教师等途径,着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍,全市教育事业呈现出科学有序、蓬勃发展的良好态势。一是规范教师管理。针对少数学校教师请长假、经商、外出务工等在编不在岗现象,2015年,加大了对各校在编不在岗教师的清理力度,共清退247名在编不在岗教师。二是及时补充新教师。三年来,通过“特岗教师”招聘、分配师范毕业生等方式,共招聘安排中小学、幼儿教师239人,全部安排到农村义务教育学校任教。三是加强师资培训。三年来,除开展教师常规性培训12500人次外,通过“走出去、请进来”培训学习方式,加大骨干教师、班主任、校长培训学习,受益的骨干教师达5673人次。还组织中小学校长参加明德教育论坛、全国基础教育学习论坛等活动,共251人次;由张丽校长负责的省级名优校长工作室已正式启动;8名校长参加国家、省、市名校长工作室培训,为进一步推进教育改革与发展奠定了良好的基础。四是强化名师工作室建设。进一步完善了《名师培养工程实施方案》,5个锦州市级、8个凌海市级名师工作室创建工作已经完成。教育局被辽宁省授予校本研修先进单位。五是师德师风建设不断强化。结合“创优争先”、“作风建设年”等活动,制定下发了《凌海市中小学校长考核细则》,实施校长百分制考核,年终考核排名后5位进行诫勉约谈;广泛开展“修师德、强师能、铸师魂”主题实践活动和“师德标兵”巡回演讲活动,表彰优秀教师、优秀班主任和优秀教育工作者60余人;在锦州市班主任基本功大赛中,20名参赛教师共获得8项一等奖;12项二等奖。教育局和政府纠风办联合制定下发《关于在职教师从事有偿补课的处理办法》,成立在职教师有偿补课专项治理工作联合检查组,要求各校与教师签订拒绝“升学宴”“谢师宴”承诺书, 对违规办学执法305次,设计投诉约谈47人,查实并处理中小学违纪教师34,教育风气得到了很大提升。

  4.立足实用“抓覆盖”,着力加强教育信息化建设工程。

  我市全力推行用信息化手段提升基础教育,从“校校通”到“班班通”,再到“三通两平台”,凌海市基础教育的信息化道路每一步稳扎稳打。我市基础教育信息化划分为四个部分:一是管理信息化,二是教研信息化,三是课堂教学信息化,四是学生学习信息化。在基础层面上实现效率的提升,为新型的教学相长提供了可靠保障。一是加快“三通两平台”建设工作。投入资金3500万元购置教师计算机2315台,班级液晶一体机829台,实现中小学、幼儿园教师每人一台计算机,每班一台一体机。二是不断创新载体。先后召开“三通两平台”网络运行培训会8次,培训人员3318名,培训12500人次。164人在全国微课程大赛中获奖,凌海市荣获第四届全国微课程大赛先进单位。投资550万元的信息中心、局直六所学校录播室等建设工作已经进入终端设备安装阶段。育才学校、八千镇中心小学等5所数字化学校已经按标准装备完毕。三是提高教师队伍应用水平。结合继续教育,创设“管理人员懂、学科教师会、技术骨干精”的良好环境,教师信息技术应用能力初级水平达标率达到100%,中级水平达标率达到60%以上。

  5. 紧扣重点“抓保障”,着力夯实教育建设保障工程。

  我市在积极推进人事管理改革的同时,一直以实行校园安全管理规范化、制度化、科学化、精细化为目标,坚持以“平安校园”创建为抓手,狠抓校园安全管理,为师生构筑了坚强有力的校园安全“防火墙”。一是不断完善干部选聘制度。2015年,教育局出台了《凌海市中小学副校长及校级中层干部选聘上岗工作实施方案》和《凌海市2015年中小学副校长及中层干部竞聘上岗工作实施细则》,顺利完成了全市中小学副校长及中层干部选聘工作,有效减少学校行政职数158人。相对独立的教育督导机构已经完成。二是积极营造安全育人环境。细化了校园安全管理工作“一岗双责”制度,各学校建立了安全“网格化”管理机制,全面落实了安全主体责任,“定时、定人、定岗、定责”落实安全管理主体责任,包块包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节,构建了“学校领导、组室监管、专人负责、全员参与”的安全工作格局。深入开展安全工作评估检查、应急疏散演练评比等活动,切实提升师生安全防范意识和应急处理能力。每学期组成联合工作组对全市各中小学、幼儿园安全工作进行专项检查,先后排查出较大安全隐患77处,已全部整改,确保了师生安全。省、市安全管理工作现场会分别在凌海召开,各级领导对校园安全管理工作给予了充分肯定。三是加大校车管理力度。为切实消除校车交通安全隐患,保障广大中小学生的人身安全,我市开展校车安全联合检查与培训;坚持值班教师早接晚送、一日一单制度,千方百计确保学生乘车安全。2016年,我市出台了《凌海市人民政府关于加强校车安全管理的实施意见》,对130台校车通过全方位的检验检测进行了重新认证,并召开凌海市校车安全管理工作大会,举行了凌海市校车挂牌仪式,政府每年增加投入近200万元,用于校车座位险、GPS流量费、评比奖励等,校车安全管理经验曾在全国教育安全第九届年会上交流。三是保障经费及时到位。我市中小学生均公用经费中学每生1050元,小学每生850元,特殊教育学校每生6000元,班主任津贴每人每月300元,实现及时、足额拨付,目前共发放班主任津贴884.11万元。四是深入做好帮扶工作。先后发放各类助学金311.6万元;三年累积办理生源地信用助学贷款近500万元,受贷人数达到707人。辽宁省授予凌海优秀资助中心荣誉称号。

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